INTRODUCTION
La gestion conforme de l'important patrimoine culturel de la Biscaye a été un souci constant par les organes de l'administration forale du Territoire historique de Bizkaia dans l'action menée de leur part.
En ce sens, le département de la culture de la Députation Forale de Bizkaia a décidé de recourir en 2009 à l'un des cabinets les plus prestigieux au monde en matière de conseil culturel afin de lui proposer un diagnostic de situation de la diffusion du patrimoine culturel de Biscaye et lui offrir une proposition d'action dans le futur, en ce domaine.
C'est ainsi qu'il a été procédé à l'analyse des infrastructures visant à la diffusion du patrimoine culturel en Biscaye (offre muséale au sens le plus large du terme; à savoir, les entités forales – à part entière et/ou partagée – ainsi que les entitées privés subventionnées par l'Institution forale visant à la diffusion du patrimoine culturel de Biscaye, l'art d'avant-garde, voire la propre structure interne du département foral de la Culture pour ce qui touche à la gestion du patrimoine culturel) qui a ensuite été passée au crible avec une analyse comparative des modèles de gestion de référence, pour conclure à la nécessité de création d'une unité commune en matière de gestion à toutes ces entités ou infrastructures de Biscaye, tant du point de vue de l'efficience dans la gestion, que de l'efficacité qui découle de la maximisation de l'investissement que réalise la Députation forale de Biscaye dans ces dernières.
Prenant en compte ce contexte, la création d'une Unité de gestion en Biscaye offrait un ensemble d'opportunités très importantes pour la Diputación Foral de Bizkaia:
- Concevoir et mettre en place une politique de musées pour l'ensemble du territoire renforçant le caractère différencié de la Biscaye.
- Développer les synergies avec des domaines tels que jeunesse, éducation et tourisme, en coordonnant de façon centralisée les politiques d'action culturelle en rapport avec ces domaines.
- Disposer d'un plus grand degré d'information a priori sur les investissements et activités qui sont financés par les apports réalisés par elle en faveur des musées.
- Mettre en place une politique de subventions à caractère annuel ou pluriannuel qui viendra renforcer et compléter les lignes stratégiques d'action dans les musées, définies pour le Territoire.
- Créer une identité définie pour l'ensemble des musées dans lesquels la Diputación Foral de Bizkaia aura une participation (et/ou une marque culturelle associée).
- Créer des ateliers sectoriels de travail pour le développement ou l'innovation d'aspects communs.
- Administrer de manière efficiente les ressources qui y sont dédiées.
- Planifier à l'avance les investissements nécessaires pour l'ensemble du Territoire.
- Agir comme centrale d'achats – avec la capacité de négocier les prix – pour certains services communs comme maintenance, sécurité, entretien, fournitures, publicité, etc.
- Interlocuteur avec d'autres institutions ou partenaires comme le gouvernement basque : prise de position commune dans tous les musées au niveau desquels elle participera.
CRÉATION DE BIZKAIKOA
Dans le développement de ce cadre à travers la réglementation forale 5/2010 du 22 décembre 2010, on a créé l'entité publique entrepreneuriale forale dénommée BizkaiKOA.
Dans l'exercice de ses fonctions, BizkaiKOA agira avec une autonomie de gestion dans le cadre des limites établies, tout en prenant en compte comme objectifs la garantie de l'intérêt public, la satisfaction des besoins culturels de la société de Biscaye, ainsi que la connaissance, et la diffusion du legs historico-culturel de Biscaye dans toutes ses manifestations, de façon à développer autant d'activités et de programmes qu'il sera nécessaire pour leur correcte transmission aux générations futures.
BizkaiKOA promotionnera la diffusion du patrimoine culturel de Biscaye, sa sensibilisation et sa promotion sociale, sa gestion coordonnée, sous le prisme de l'efficience dans la disposition des ressources, ainsi que sa préservation, sa conservation, sa sauvegarde, sa diffusion et sa promotion dans la perspective des générations futures.
Ainsi se profilent comme objectifs de BizkaiKOA la planification stratégique, la gestion coordonnée, le suivi, le contrôle et l'inspection efficiente des infrastructures de diffusion du patrimoine culturel de la Biscaye dont la Députation forale de Biscaye sera titulaire, en totalité ou en partie, ainsi que le suivi et le contrôle efficace du reste des infrastructures de ce type situées en Biscaye.
Ses bureaux se situent à Bilbao, au numéro 11 de la rue María Díaz de Haro.
FONCTIONS DE BIZKAIKOA
Pour chercher à atteindre les objectifs antérieurs, on établit parmi les fonctions de BizkaiKOA, celles qui suivent:
- Proposer et gérer les actions visant à promouvoir la diffusion du patrimoine culturel de Biscaye, en réalisant le suivi de ces dernières et en proposant l'adoption, si nécessaire, de mesures de correction.
- Gestion intégrale des musées dépendant de l'administration forale (à l'heure actuelle, Musée Euskalherria de Gernika, Musée de la pêche à Bermeo, Forge du Pobal à Muskiz et musée archéologique de Biscaye (BAM) à Bilbao).
- Gestion intégrale de différentes infrastructures culturelles forales reconnues pour leur importance dans la diffusion du patrimoine culturel de Biscaye: grottes de Santimamiñe, centre d'interprétation de Forua, forêt animée d'Oma, château de Muñatones, Parc de l'Europe des Peuples (Gernika), etc.
- Encouragement des infrastructures de diffusion du patrimoine culturel en Biscaye, que celui-ci soit partagé avec l'entité forale ou dépende d'entité privée et/ou étrangère à l'entité forale.
- Gestion intégrale de la salle d'exposition Rekalde sise à Bilbao, de propriété forale.
TRUCTURE DE BIZKAIKOA
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Organes de gestion
Les organes de gestion, d'administration et de gouvernement de l'entité publique entrepreneuriale forale BizkaiKOA, sont:
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- La Présidence.
- La Présidente de l'EPEF BizkaiKOA est l'actuelle députée forale de la culture Madame Lorea Bilbao Ibarra.
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- La Vice-présidence.
- Occupe ce poste, l'actuel directeur de la culture, Begoña de Ibarra Zuazo.
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- Le Conseil d'administration:
- lequel est formé par:
- Asier Haza del Cerro, chef des Services généraux du Département de la langue basque et de la culture.
- Directora General de Buen Gobierno y Transparencia, Leire Begoña Vitorica Donezar.
- Aitor Cobo Presilla, directeur financier de la Députation Forale.
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- La direction-administration.
- Le directeur-administrateur de l'entité est M. Asier Madarieta Juaristi.
- Titulaire d'une maîtrise en histoire délivrée par l'Université de Deusto, depuis le 1er juin 2008 jusqu'au jour de sa nomination, il a occupé les fonctions de directeur du musée de reproductions artistiques de Bilbao. Il occupa antérieurement pour l'entreprise de services culturels ALAIKI les fonctions de coordonnateur de projets chargé de conseil en gestion et dynamisation des musées. Il a dispensé, par ailleurs, des cours et dirigé des séminaires sur la conception et la mise en oeuvre d'expositions.
- Reviennent de droit à la direction-administration:
- La direction de BizkaiKOA et de son personnel.
- L'exécution, le contrôle et le suivi des plans généraux d'action de BizkaiKOA.
- La passation de tous contrats, conventions, protocoles et autres liens de nature juridique de tout type qui seront jugés opportuns pour assurer le bon fonctionnement de BizkaiKOa à condition qu'ils ne soient pas attribués à d'autres organes, en dehors de ceux qui lui seraient expressément délégués.
- Le règlement des frais et l'ordonnancement des recouvrements et paiements.
- La gestion et le contrôle des revenus qui seraient déterminées le cas échéant, de caractère public comme de caractère privé.
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Organes de fonctionnement ordinaire
L'organigramme de l'entreprise BizkaiKOA est configuré de manière duelle autour des services communs et des projets.
Les services communs sont constitués par 5 directions:
- Communication et diffusion.
- Education et didactique.
- Gestion et maintenance.
- Finances.
- Ressources humaines.
Les projets qui composent à ce jour BizkaiKOA sont:
- Le "Arrantzaleen Museoa" dans la localité de Bermeo.
- Le musée Euskal Herria dans la localité de Gernika.
- Le musée archéologique dans la localité de Bilbao.
- Le "Txakolingunea! Dans la localité de Bakio.
- "La Encartada usine-Musée" dans la localité de Balmaseda.
- Le musée-forge du Pobal dans la localité de Muskiz.
- Gisement romain dans la localité de Forua.
- L'espace des grottes de Santimamiñe dans la localité de Kortezubi.
- La forêt animée d'Oma dans la localité de Kortezubi.
- Le Parc de l'Europe des Peuples dans la localité de Gernika.
- LE chateau de Muñetones dans la localité de Muskiz.
- La salle d'expositions Ondare sise à Bilbao.
- La sale d'expositions Rekalde sise à Bilbao.
- "Arrolagunea".
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Organes de conseil
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- Conseil consultatif
- Il assiste au Conseil d'administration, sa fonction est de fournir appui et conseil sur des aspects concrets et spécifiques qui, étant objet de l'entité, requerraient un traitement ou une considération spécialisés.
- Pour l'heure en voie de constitution, en feront partie les représentants du gouvernement de la Députation forale de Biscaye, les maires des communes sur le territoire desquelles se trouveraient les musées et espaces dépendant de BizkaiKOA et les institutions privées partenaires ainsi que des personnalités éminentes appartenant au monde de la culture.
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FINANCEMENT DE BIZKAIKOA
La financement de l'entité proviendra des:
- Transferts qui lui sont assignés annuellement dans les lois de finances générales du Territoire historique de Biscaye, à travers le département foral ayant compétence en matière de diffusion culturelle.
- Subventions, contributions, donations, héritages et legs qui sont octroyés en sa faveur de la part de personnes physiques et morales, publiques ou privées.
- Les biens et valeurs qui constituent son patrimoine et les fruits, revenus ou intérêts de ses biens.
- Les revenus qui seraient le résultat de ses activités.
- Toutes autres recettes ou ressources économiques ou patrimoniales auxquelles il y aurait lieu.
BizkaiKOA dispose d'une trésorerie en propre, à travers laquelle sont administrés tous les fonds générés en sa faveur.
